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Controles internos e Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO)
Matéria: Governança, Riscos e Auditoria
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Controle como processo
Controle interno é processo realizado por governança, gestão e pessoas para fornecer segurança razoável sobre objetivos de operações, divulgação e conformidade. Segurança não é absoluta por julgamento, erro, conluio, burla gerencial e relação custo-benefício.
O controle preventivo atua antes do evento indesejado. Alçada de aprovação e validação de campo podem impedir pagamento sem autorização ou cadastro incompleto. O detectivo identifica algo que já ocorreu, como conciliação entre extrato e sistema. O corretivo restaura a operação ou trata consequências, como plano de recuperação e ajuste de dado incorreto.
Controles manuais dependem de ação humana, como revisão documentada por supervisor. Controles automatizados são executados pelo sistema, como bloqueio de valor fora do limite. A automação aumenta consistência, mas depende de configuração, acesso e qualidade dos dados; uma regra errada pode reproduzir erro em larga escala.
Controles no nível da entidade influenciam amplamente o ambiente, como supervisão do conselho e política de competências. Controles de transação atuam sobre operações específicas, como comparar pedido, recebimento e nota antes do pagamento.
Um controle descrito em política não reduz risco se não for executado. É necessário definir responsável, frequência, evidência, cobertura e reação às exceções. Assinar uma lista sem investigar divergências registra atividade, mas não demonstra funcionamento efetivo.
Cinco componentes COSO
Ambiente de controle reúne integridade, supervisão, estrutura, competência e accountability. É a base cultural e organizacional.
Avaliação de riscos define objetivos, identifica e analisa riscos, considera fraude e mudanças. Sem objetivo claro, não se avalia ameaça ao resultado.
Atividades de controle são políticas e procedimentos: autorizações, verificações, reconciliações, segregação, controles de Tecnologia da Informação (TI) e acesso. Segregação separa autorizar, executar, registrar e custodiar; quando inviável, usam-se controles compensatórios.
Informação e comunicação asseguram dados relevantes, tempestivos e fluxos internos/externos. Relatório abundante com dado incorreto não atende.
Monitoramento usa avaliações contínuas ou separadas e comunica deficiências a quem corrige e supervisiona.
Desenho e efetividade
Controle é bem desenhado quando, se executado, trata risco. É operacionalmente efetivo quando pessoas competentes o executam consistentemente. Assinatura automática sem revisão falha na operação; revisão minuciosa após o dano pode ser desenho tardio.
Risco residual permanece após controles. A gestão compara com tolerância e decide reforçar, aceitar, evitar ou compartilhar. Controles excessivos podem criar atraso, contorno e falsa segurança.
COSO integra componentes e princípios ao objetivo. Não é checklist isolado: ambiente fraco permite que alta gestão burle controles transacionais aparentemente fortes.
Exemplo de desenho
Para alterar conta bancária de fornecedor, controle preventivo exige solicitação autenticada, aprovação segregada e confirmação por canal conhecido; relatório posterior detecta mudanças e pagamentos. Se a mesma pessoa altera cadastro e libera pagamento, assinatura sem conferência não compensa.
Deficiência é avaliada por probabilidade e impacto, inclusive combinada. Falha pequena repetida em muitas transações pode ser relevante. O plano indica causa, dono e teste de correção, não apenas “reforçar atenção”.
Editais e provas relacionados
O levantamento mestre aponta este eixo de estudo nos concursos abaixo. A prioridade e o cargo vêm do levantamento; os links levam aos materiais locais mais recentes disponíveis, com o ciclo identificado.
| Organização | Prioridade | Cargo/ênfase de referência | Edital | Prova de referência | Gabarito |
|---|---|---|---|---|---|
| Petrobras Transporte S.A. (Transpetro) | P0 | Processo Seletivo Público (PSP) Terra/Nível Superior 2026.4 — Administração | edital — 2026 | prova — 2023 | gabarito — 2023 |
| NAV Brasil Serviços de Navegação Aérea S.A. (NAV Brasil) | P1 | Concurso 01/2026 — Analista de Gestão | edital — 2026 | prova — 2026 | gabarito — 2026 |
| Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) | P1 | Seleção 2024 — Analista/Administração | edital — 2024 | prova — 2024 | gabarito — 2024 |
| Empresa de Pesquisa Energética (EPE) | P1 | Concurso 2024 — Analista de Gestão Corporativa | edital — 2024 | prova — 2024 | gabarito — 2024 |
| Comissão de Valores Mobiliários (CVM) | P1 | Concurso 2024 — Analista/Gestão (perfil 5) | edital — 2024 | prova — 2024 | gabarito — 2024 |
| Pré-Sal Petróleo S.A. (PPSA) | P2 | Concurso 001/2025 — Analista de Gestão Corporativa/Administração Geral | edital — 2025 | prova — 2025 | gabarito — 2017 |
| Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil S.A. (TBG) | P1 | Processo Seletivo Público (PSP) 2023 — Analista Júnior/Gestão | edital — 2023 | prova — 2023 | gabarito — 2023 |
| Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) | P1 | Concurso 2023 — Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura, A1 Gestão e Suporte | edital — 2023 | prova — 2023 | gabarito — 2023 |
| BB Tecnologia e Serviços (BBTS) | P2 | Concurso 2023 — Analista/Perfil Interno | edital — 2023 | prova — 2023 | gabarito — 2023 |
A tabela indica onde procurar a incidência do eixo, não que toda prova contenha questão de cada subtópico.